循環(huán)經濟與低碳經濟關系之辨析研究

循環(huán)經濟與低碳經濟關系之辨析研究
張翠梅，姚連起
（哈爾濱工程大學人文社會科學學院，哈爾濱150001）
文摘編號：1005-913X( 2010)12-0005-CA
摘要：正確理解和處理循環(huán)經濟與低碳經濟之間的關系，對于確保我國經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。循環(huán)經濟遵循“3R”原則，通過資源的循環(huán)利用以減少資源消耗；低碳經濟重在優(yōu)化能源結構，減少溫室氣體排放，以應對全球氣候變化。循環(huán)經濟是低碳經濟發(fā)展的基礎，應當將低碳經濟納入到循環(huán)經濟的立法體系中，形成一個“大循環(huán)”經濟法律體系。
關鍵詞：循環(huán)經濟；低碳經濟；大循環(huán)
中圖分類號：F205文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X( 2010)12-0005-03
近年來，為了應對日益嚴重的氣候變化危機，國際社會對全球氣候變暖現象由理念逐步轉入行動階段，“低碳經濟”、“低碳社會”、“低碳產品”等概念應運而生。特別是2009年12月7日哥本哈根會議之后，我國發(fā)展“低碳經濟”、建立“低碳社會”的呼聲越來越高。在這大力發(fā)展循環(huán)經濟和低碳經濟的關鍵時刻，弄清楚低碳經濟的內涵，并與目前正在大力發(fā)展的循環(huán)經濟進行辨析式比較，以澄清認識誤區(qū)，對于我們正確認識和理解經濟發(fā)展理念、確保國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的實現具有重要意義。
一、循環(huán)經濟與低碳經濟的稱謂來源及內涵
（一）循環(huán)經濟的來源及內涵
20世紀60年代，美國經濟學家肯尼思．E．波爾丁指出，地球如果像宇宙飛船一樣，用資源滿足自己需要并留下廢棄物，那么，到資源用盡、飛船艙內充斥垃圾的時候，地球也會如宇宙飛船一樣最終毀滅。如果地球要免于因資源枯竭而毀滅的命運，就必須用“宇宙飛船經濟理論”（“航天員經濟”）取代“牛仔經濟”。他的“宇宙飛船經濟理論”是循環(huán)經濟理論的雛形。1990年，英國環(huán)境經濟學家皮爾斯和特納在《自然資源與環(huán)境經濟學》一書中正式提出了“循環(huán)經濟”的概念。此后，循環(huán)經濟理論作為一種新的經濟發(fā)展模式，逐漸形成并得到推廣。從當前各種文獻的共同界定來看，循環(huán)經濟是指通過資源循環(huán)利用使社會生產投入自然資源最少、向環(huán)境中排放的廢棄物最少、對環(huán)境的危害或破壞最小的經濟發(fā)展模式。循環(huán)經濟的核心原則和重要評價指標是在生產、流通和消費過程中進行的減量化( Reduce)、再利用(Reuse)和資源化(Recycle)活動，簡稱“3R”原則。
（二）低碳經濟的來源及內涵
1992年聯合國環(huán)境與發(fā)展大會第一次把全球資源環(huán)境管理提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略高度。2003年英國政府發(fā)布《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經濟》白皮書，首次提出了“低碳經濟”一詞，并已得到廣泛認可【l】。低碳經濟的科學內涵包括以減少石化能源消耗和溫室氣體排放為目標；以能效技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術的開發(fā)應用為核心；以法律制度、政策措施和市場機制為保障。它不僅強調減少溫室氣體排放，還能優(yōu)化能源結構、擴大低碳產業(yè)投資、增加就業(yè)機會，促進經濟繁榮。
二、循環(huán)經濟與低碳經濟的辨析式比較
（一）循環(huán)經濟與低碳經濟之間的聯系
循環(huán)經濟與低碳經濟都是對人與自然關系的重新審視和總結，都是當資源危機、環(huán)境危機、生存危機嚴重困擾人類進一步發(fā)展時，人類做出的深刻反省和對發(fā)展模式的及時糾正，兩者具有以下幾個相同點。
第一，循環(huán)經濟與低碳經濟都是相對于傳統經濟發(fā)展模式而出現的一種新的經濟發(fā)展模式。傳統的經濟發(fā)展是以高投入、高消耗、高排放、低效益的粗放型增長為基礎，這易于導致日益嚴重的全球性資源短缺與環(huán)境污染問題。隨著全球經濟的快速發(fā)展和資源環(huán)境壓力的不斷擴大，傳統經濟模式難以為繼。只有加快轉變經濟發(fā)展方式，才能適應經濟社會發(fā)展的新要求，循環(huán)經濟和低碳經濟模式呼之而出。循環(huán)經濟主要從資源減量化、再利用、資源化角度減少資源消耗，降低環(huán)境末端治理的成本，以應對資源緊張和環(huán)境污染問題。低碳經濟則主要以減少煤炭、石油等化石能源的消耗，減少二氧化碳等溫室氣體排放為目標，促進形成低碳的經濟結構，來應對全球石化能源過速消耗和全球氣候變化。
第二，循環(huán)經濟與低碳經濟都是追求人與自然的和諧與可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經濟是要解決資源有限和需求無限的矛盾、經濟發(fā)展和環(huán)境保護的矛盾；低碳經濟是要解決高能耗、高污染、高排放的問題�？偟膩碚f，循環(huán)經濟著重解決的是能源短缺問題，而低碳經濟著重解決的是環(huán)境問題。由于資源與環(huán)境問題具有不可分割性，使得經濟發(fā)展方式的轉變既涉及到循環(huán)經濟，也涉及到低碳經濟。在中國積極發(fā)展低碳經濟，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現可持續(xù)發(fā)展的必由之路【2】。因此，兩者的目標是一致的，都是為了追求人與自然的和諧與可持續(xù)發(fā)展。 第三，循環(huán)經濟與低碳經濟在消費觀念上都倡導綠色消費理念。二者都強調消費理念和消費結構的改變，反對盲目的、奢侈的、過度的物質消費。在日常生活中，綠色消費觀鼓勵多次性、耐用性消費，減少一次性消費，追求一種與自然生態(tài)相平衡、對環(huán)境不構成破壞和威脅的可持續(xù)消費模式，以此引導產業(yè)結構的調整優(yōu)化。
第四，循環(huán)經濟與低碳經濟都需要技術創(chuàng)新支撐和制度保證。不論是循環(huán)經濟中的清潔生產、廢棄物管理與回收，還是低碳經濟中的清潔能源、新能源，都需要技術創(chuàng)新為支撐。循環(huán)經濟與低碳經濟要實現提高能源效率，還需要具備一定的運行機制和制度來保證其順利實施。
（二）循環(huán)經濟與低碳經濟之間的區(qū)別
雖然循環(huán)經濟和低碳經濟在最終目標上，都是要實現人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展，但兩者在核心理念、側重點以及發(fā)展階段等方面也存在不同之處。
第一，循環(huán)經濟與低碳經濟的核心理念不同。循環(huán)經濟的核心理念是社會的物質循環(huán)，強調在經濟活動中充分利用“3R”原則，通過物質循環(huán)來提高資源利用效率和環(huán)境容量。低碳經濟的核心理念則是通過使用清潔能源、提高能源效率和人類消費觀念的根本性轉變，實現溫室氣體排放的顯著減少。
第二，循環(huán)經濟與低碳經濟的側重點不同。循環(huán)經濟的主要側重點是在滿足成本效益原則的前提下，利用生態(tài)學原理，對經濟活動中的有限資源不斷地進行循環(huán)利用，其實質是以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價實現經濟發(fā)展、資源能源節(jié)約和環(huán)境友好的“三贏”。低碳經濟主要針對的是能源領域和應對全球變暖，重點是從建立低碳經濟結構、減少碳能源消費人手，進而建立起全社會減少溫室氣體排放，應對全球氣候變暖的機制和發(fā)展模式。兩者相比之下，低碳經濟更似一場以減緩氣候變化為目的的能源革命。
第三，循環(huán)經濟與低碳經濟所對應的經濟發(fā)展階段不同。從世界各國的實踐來看，循環(huán)經濟是適應工業(yè)化和城市化全過程的經濟發(fā)展模式，對以中國為代表的發(fā)展中國家來說，循環(huán)經濟是一個不可逾越的經濟發(fā)展階段。而對于發(fā)達國家來說，經過兩百多年的工業(yè)化發(fā)展，特別是最近幾十年的后工業(yè)化社會的發(fā)展，他們在產業(yè)結構、傳統污染物治理以及資源利用率方面，已經取得了顯著的成果。但在現有的經濟技術條件下，溫室氣體的排放并沒有減少，所以發(fā)達國家提出的低碳經濟是新世紀新階段應對氣候變化而催生的經濟發(fā)展模式，它的關注點和重點領域在低碳能源和溫室氣體的減排上，聚焦在氣候變化上，這是與發(fā)達國家經濟發(fā)展階段相對應的。
三、正確理解和把握循環(huán)經濟與低碳經濟之間的關系
（一）存在的誤區(qū)
在我國正大力發(fā)展循環(huán)經濟的關鍵時刻，低碳經濟這個新概念出現并被人們廣為接受，借助氣候變化的大量宣傳，在國內也得到異乎尋常的普及與關注，大有取代“循環(huán)經濟”之勢。于是就進入了這樣一個誤區(qū)：原來的循環(huán)經濟似乎“過時”了，已經被“時髦”的低碳經濟替代了。之所以出現這樣的情況，主要是由于沒有真正地理解循環(huán)經濟與低碳經濟的內涵。循環(huán)經濟更多地側重于解決資源短缺的問題，通過減量化、資源化和再利用，使資源能夠可持續(xù)利用，能夠支撐人類的未來。發(fā)展循環(huán)經濟仍然是實現可持續(xù)發(fā)展的重要領域，它不僅沒有過時，而且應該是經濟發(fā)展方式轉變的重要走向。對于低碳經濟來說，則更側重于解決環(huán)境問題。由于資源與環(huán)境問題具有不可分割性，使得經濟發(fā)展方式的轉變既涉及到循環(huán)經濟，也涉及到低碳經濟。所以，大力發(fā)展低碳經濟不是要替代循環(huán)經濟，而必須是兩者并重�？沙掷m(xù)發(fā)展是一個有起點而沒有終點的事業(yè)，它需要許多代人堅持不懈地努力推進才能實現，這就決定了其具有持續(xù)性和長期性的特點，因此，無論是現在還是將來，將循環(huán)經濟與低碳經濟結合起來才是科學和準確的做法。
（二）正確處理兩者之間的關系
低碳經濟不等同于循環(huán)經濟，但兩者的最終目的是相同的，都是為了追求人與自然的和諧與可持續(xù)發(fā)展，都是節(jié)約和保護型經濟。不但如此，低碳經濟的“1R”原則從屬于循環(huán)經濟的“3R”原則。低碳經濟主要強調“1R”( Reduce)原則，而循環(huán)經濟的“減量化”( Reduce)原則同樣包括二氧化碳等溫室氣體排放的最小化，“資源化”( Recycle)原則也包括能源的可再生和再利用。因此，低碳經濟實際上也貫徹循環(huán)經濟的“3R”原則。
綜上所述，循環(huán)經濟是發(fā)展低碳經濟的基礎，低碳經濟是循環(huán)經濟理念在能源領域的延伸，循環(huán)經濟發(fā)展的結果必然走向低碳經濟。這樣，不論是循環(huán)經濟還是低碳經濟，其實現都將是一個漫長的過程，不可能一蹴而就。對于我國而言，在今后相當長的一段時間內，對循環(huán)經濟與低碳經濟應予以同樣的重視，不能顧此失彼。在立法方面，我國剛剛于2009年1月1日正式頒布實施《循環(huán)經濟促進法》，鑒于我們正處于工業(yè)化、城市化過程的實際國情，我們可以將低碳經濟納入到循環(huán)經濟體系當中來，形成一個“大循環(huán)”經濟法律體系，從而避免將兩者單獨立法在法律適用時出現矛盾和沖突的現象。
參考文獻：
【1】單寶．解讀低碳經濟叨，內蒙古社會科學，2009(6)．
【2】王克群．積極發(fā)展低碳經濟和循環(huán)經濟.當代論壇，2009(11).
【3】楊春平．循環(huán)經濟與低碳經濟內涵及其關系[J].中國經貿導刊，2009(24).

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